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央广网北京5月13日消息（记者吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，员工制家政服务再次受到政策鼓励。国家发改委等两部门日前发布的意见提出，鼓励有条件的地方加大对员工制家政企业的支持力度。目前，员工制家政企业在我国发展情况如何？

家政服务存在中介制和员工制两种制度，两者的主要区别在于家政公司和家政服务人员的关系。如果是中介制，双方属于合作关系；如果是员工制，家政公司则要和家政服务人员签订劳动合同并为他们缴纳社保。

听起来，员工制要更有保障一些。但在记者的调查中，很少有家政公司实行员工制。

家政公司工作人员1：我们不是合同制，但是每一位阿姨上户都签合同。没有社保，要自己去交。

家政公司工作人员2：家政的话，签合同也不给交社保，没有交社保的，因为你给家庭服务，又不是给企业，对吧？给你交的话，你也得是自己拿钱。

实际上，早在20多年前，我国就已经开始探讨在家政行业实行员工制。近年来，先后有多个文件鼓励和推动家政服务业向这个方向发展。比如，2019年6月，国务院办公厅印发意见，提出适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业。2021年，国家发改委等三部门印发实施方案，提出为员工制家政企业从业人员提供住房保障，制定推行合同示范文本。而这次两部门印发的意见则提出，在全国培育50家具有行业标杆和引领效应的品牌员工制家政企业，鼓励有条件的地方加大对员工制家政企业支持力度。既然政策接连推动，为什么员工制仍然推不开？

有家政公司负责人分析：因为是处于一个上有老下有小的现实状况，生活压力比较大。一个月多挣点钱比什么都强。现在我们这的社保基数一个人一个月大约在1400块钱左右。如果你一个月多挣一两千块钱，我认为这点钱就不叫钱了，所以针对社保这一块，也是根据个人的意愿。

北京社会管理职业学院教授杨根来说，实行员工制，缴纳社保的话，月嫂、护工这类家政服务人员到手的收入就会减少。所以，的确有不少人不愿缴纳社保，这跟他们对家政服务工作的认识也有关。

杨根来：员工认为家政服务业未必是作为终身职业的选择，就是说职业的信誉度或者说职业的荣耀感，或者说职业的认同感还差一点。甚至做家政是作为临时性的过渡，所以他们也不那么奢求企业必须交五险一金。

当然，实行员工制更大的困难在于家政公司。对这些企业来说，缴纳社保意味着公司运营成本大幅增加。这家家政公司负责人给记者算了一笔账。

某家政公司负责人：我们公司现在在岗的人员大概有4000多人，可以算一算，一个人1000，4000个人就是400万，一年的话4000多万，光社保的费用就4000多万，这个数字还是非常庞大的一个数字，所以说我们也承担不起这样的费用。

对于这些难点，目前一些地方正加大支持力度，试点推行员工制。不过杨根来说，从根本上说，员工制实施还需要行业规范程度、从业人员素质同步提高。目前，这两方面工作也在不断取得进展。

杨根来：现在从中专到高职、本科，都有了家政服务的专业梯次。应该说，国家层面也很重视人才的培养，也重视人员的培训。从后备人才的培养和现有人员的培训这两个视角，相关的部门都在发力，吸引着很多的技能人才、高端人才进入这个行业。