摘要：来源：经济日报7月16日,河北省宁晋县百灵家政服务有限公司育婴师在宁北街道北楼下村开展婴幼儿日常护理技能培训。去年以来,该县已举办家政职业技能培训16期,培训妇女1500余人。赵永辉摄(中经视觉)近日,重庆市家庭服务业技能大赛举办。本次比赛...
来源：经济日报
7月16日,河北省宁晋县百灵家政服务有限公司育婴师在宁北街道北楼下村开展婴幼儿日常护理技能培训。去年以来,该县已举办家政职业技能培训16期,培训妇女1500余人。赵永辉摄(中经视觉)
近日,重庆市家庭服务业技能大赛举办。本次比赛分为养老护理、母婴护理两个项目,旨在培养选拔优秀技能人才,推动当地家庭服务业规范发展。赵杰昌摄(中经视觉)
随着人口老龄化和二孩政策全面放开,我国家政服务业实现了蓬勃发展。2018年,我国家政服务业经营规模达到5762亿元,同比增长27.9%,从业人员总量已超过3000万人。家政服务业是一个传统产业,但也在不断融入新业态、新方式、新内容。如何解决家政服务业发展“痛点”,推动行业规范有序健康发展,扩大优质服务供给?广大读者纷纷来信谈看法、提建议。
完善家政立法
赵登亚
随着我国老龄化进程加快,家政服务业应运而生。但是,不少地区家政行业整体发展尚不够规范。笔者认为,只有依法强化监管,将家政行业纳入法治化轨道,才能促进行业健康发展。
依法引导。对于婴幼儿保姆、红白喜事厨师等家政服务业从业者,要依法引导其规范从业,向他们普及合同法、民法通则等知识,让供需双方尽可能订立合同,确定下来双方就要认真履行,任何一方都应依合同办事,避免产生不必要的民事纠纷。比如,家庭在聘请厨师之前,双方应签订合同,明确标准和价格,从而使之得以规范。
依法监管。我国家政服务业发展时间不长,一些监管工作还有待跟进。对于供需双方可能出现的纠纷,工商、城管等部门应组成监管小组,定期与不定期深入家政服务业一线检查,一方面检查是否依照合同运营,对于不规范的行为,及时予以规范,使从业者自觉遵守法律规定。
制定和完善监管法律法规。依法监管,首先要有法可依,进而才能做到执法必严。由于家政服务业是新兴行业,目前我国还没有一部专门法律。虽然有关方面出台了《关于发展家庭服务业的指导意见》《中国家庭服务业协会行业管理规范》,一些城市也出台过鼓励发展家政服务业的意见,但由于缺乏强制力、不够完善等,所起作用还比较有限。在全国性法律法规未出台之前,各地应该根据本地情况先行出台地方性法规,保证家政服务业规范发展,使之成为刺激消费,拉动经济的新兴产业。
(作者单位:江苏省沭阳县东小店乡党政办)
健全行业标准
张全林
家政服务业当前的主要问题是供需不匹配,服务水平无法满足人们高质量的需求。技术缺乏、管理混乱、从业人员素质参差不齐,以及制度缺失等影响了行业健康发展,因此建立健全行业标准十分重要。
一要明确家政企业的准入门槛。由于家政企业的资质标准不明确,组织化、产业化程度不高,且大多数家政公司属中介性质,仅限于从中牵线搭桥,向双方收取中介费用,既没有能力约束家政服务人员,更没有能力制衡雇主,雇佣双方的权益都难以保障。因此,明确家政企业准入标准,是家政服务业规范化的前提。
二要打造家政服务标准化体系。家政服务质量要高,离不开一套标准体系。例如,需要完成哪几道工序,达到什么标准,只有明确了标准,对于服务质量的评判才不会各执一词。实现家政服务业高质量发展,出台权威的家政服务质量规范十分必要。
三要完善家政服务监督标准。对家政服务从业人员,要分门别类制定考核方案和标准,实行常态化绩效考评,督促其服务达标。同时,要严格市场监管,对违法违规问题严查严罚,以维护雇佣双方合法权益,确保双方人身财产安全。行政部门对那些疏于管理、不具备经营家政业条件的机构应依法出清,以净化家政服务业市场。
家政服务业不仅是容纳就业的蓄水池,也是经济增长的新蓝海。只有家政行业建立标准化体系,实现规范化管理,才能促进该行业健康有序发展,提升家政服务业质量。
(作者单位:河南省淮滨县委组织部)
补齐专业短板
李凤文
近年来,随着人口老龄化的到来和二孩政策全面放开,我国家政服务业得到了快速发展,而且未来家政服务需求仍将不断提升,但这一行业也存在“散、小、低、乱”等发展不规范、有效供给不足、群众满意度不高等问题。
一是文化程度不高,影响交流与沟通。二是未经专业培训即上岗,难以高质量服务。有的家政服务人员虽然获得了相应资格证书,但培训时间极短,内容不全面,甚至有相当一部分根本就未经专业培训。三是缺乏法律知识和诚信意识。有的家政服务人员法律意识淡薄,缺乏诚信,令人担忧。
家政服务从业人员素质高低决定了服务质量好坏,要使家政服务业这一朝阳产业健康发展,补齐家政服务人员素质短板至关重要。
首先,鼓励更多高校将家政服务纳入学历教育,加大力度培养专业人才。随着全社会对家政服务的需求持续提升,加之国家出台一系列鼓励、支持家政服务业发展的政策,家政服务业迎来了行业快速发展的机遇期,前景广阔。高等院校应根据社会需求,及时开设家政服务专业学科,开展专业化培训,让更多年轻人成为“科班保姆”,促进家政服务职业化发展。
其次,开展有针对性的专业培训。应根据不同人群、不同家政需求,有针对性地对从事家政服务的人员开展专业化、系统化培训,重点就情绪管理、人际关系与沟通技巧、社会适应,以及常见的心理问题等加强培训,使从业者充分了解相关家政服务知识,懂得科学看护和管理。
第三,要增强家政服务人员遵纪守法意识和诚信意识。培训机构及家政服务企业应采取多种方式,加强对从业人员法制教育和诚信教育,使其遵纪守法,诚实守信,能够全身心地投入到家政服务工作之中,让雇主更放心。
(作者单位:河北省承德市银保监分局)
提升服务意识
周均虎
如何促进家政服务业进一步发展,扩大家政服务业优质供给,笔者认为,要牢固树立家政服务观念,深化服务意识,提高服务效率。
一是建立家政服务责任制,明确服务范围和内容。要建立家政服务责任制,增强家政服务从业者的责任感和事业心,并明确服务范围和内容。参与家政服务工作的人员,属于本人责任范围的,必须认真负责或处理;对不属于本人责任范围内的事务,应告知当事人怎么办,并做好关于家政方面的联络、协调和服务工作,认真记录服务情况,诚心解释服务内容,热心家政服务行业,让家政服务“找得到”“买得起”“用着好”,从而有效解决家政服务供给不足问题。
二是创新服务方式。家政服务业是一个传统产业,但也在不断融入新业态、新方式、新内容。随着经济社会发展,需要与时俱进,开拓创新,转变观念。为此,应不断探索新形势下开展家政服务的组织形式、服务方式及发挥作用的方法途径,积极探索,善于总结实践经验,在探索中不断发展和完善。
三是实行家政服务承诺制,增强服务观念和意识。要严格按照有关家政服务业法规的要求,坚持家政服务承诺,增强服务观念和意识,做到在其岗,尽其责、履其职,严格规范家政服务行为,提高家政服务业的质量、水平和效率。同时,还要不断优化家政服务环境,注意文明用语和服务行为,既坚持原则,又热情服务,追求积极向上、健康文明的家政服务,切实做好家政“保姆式服务”,并给予服务家庭以更多的人性化关爱,提高群众对家政服务的满意度。
(作者单位:云南省宣威市文兴乡党政办)
消除成见偏见
肖子杏
过去有一种陈旧观念,认为家政服务没有“面子”,就是“伺候人的”、低人一等的职业。于是,家政服务员大多来自经济相对落后的农村地区,导致家政服务人员供需失衡,家政服务质量良莠不齐。笔者以为,全社会必须转变择业观念,提升家政服务职业地位,让家政服务业提质扩容。
一是年轻人必须摒弃原有的就业观念,家长也要改变固有思维,支持子女选择做家政。家政服务业既是爱心工程,也是朝阳产业。家政服务属于社区服务业的一项内容,这里也是大学生、失业人员实现就业再就业的主渠道之一。家政服务作为一项社会职业,有自己的职业道德规范,不仅有简单的打扫卫生、看护老人病人、洗衣擦鞋,还要善于与所服务家庭成员相处,具有“抚大育小”功能,技术含量并不低。
二是全社会要改变对家政服务职业的偏见,提高家政服务职业地位。目前,我国部分家政服务人员素质尚不尽如人意,要加强家政服务行业的职业化、规范化建设,明确家政服务员上岗要经过国家正规部门职业技能培训,取得职业资格证书才能从业。同时,将家政从业人员纳入“五一”劳动奖章、三八巾帼标兵、高技能人才等评选和评定范围,让一流的月嫂、保育员等也能像一流的科学家、艺术家等专业人才一样,令人尊重,受人推崇。
总之,全社会只有营造关心、关注家政服务,尊重家政服务职业的良好氛围,才能激励、引导更多的人投身于家政服务行业,培养出更多的家政服务业工匠,实现家政服务业提质扩容。
(作者单位:江西吉安县人社局)
